除了早一步得知的宋子清外其它人全都暗暗皺眉，剛才還說兵力不足，現在又要組建西北軍，這算哪門子事？

尤其是蔡鍔和馮國璋，眉頭一下子皺得很深，他們知道西北的重要性，要不然也不會單獨提出西北駐軍太少的問題，只是西北不同於關內，滿清再不行也修建了兩條貫穿南北的鐵路大動脈，這才保證了遠端調兵和後勤運輸的可能。但西北連路都很少，軍隊補給的困難程度與關內比何止數倍，何況那裡幅員遼闊人煙稀少，回滿等民族和漢人關係緊張，私軍多如牛毛，又以甘肅和青海一帶活動的馬家最為猖狂，這些人個個善騎機動靈活，單靠步兵上去沒一兩萬大軍根本達不到效果。

在西北維持幾萬大軍……這個消耗想想就讓人不寒而慄。

日本透過增設兩個師團後，東北已經開始吃緊，何況沙俄在遠東地區一直保留著近三十萬部隊，真要打起來沒4到5個師上去根本擋不住，一旦東北出亂子渤海灣甚至山東都非常危險，按照蔡鍔的想法等明年3月22個正規師全部組建完畢後，光徐州以北就至少需要放上10個師才能威懾日本避免戰爭爆發。

既然是建軍，那就至少是一個師以上的編制，就算按照最低標準四個旅算，南方和中原腹地就僅剩10個師和3個獨立旅，就算國民警衛隊能相助，同樣無法滿足國防需要。

宋子清清清嗓子：“西北問題我們一直關注很少，我個人認為宜早不宜遲，這其中的主要原因是外部勢力干涉和槍支的泛濫。僅上個月，西安和寶雞兩地就報告查獲準備運往甘肅地區的各類槍支1500餘支，彈藥十萬餘發。俄國滲透也日益嚴重，俄軍出沒西北和蒙古非常頻繁，正如馮將軍所說，我也認為有必要立刻向西北增派力量。”

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