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改革宗室的變法塵埃尚未落定，朝廷又頒《編戶齊民令》，拉開了全國新造黃冊工作的序幕。

戶貼黃冊的重新編制，為整個變法的基礎性工作，這項工作的成敗直接關係到後續變法的效果。

因此，在萬曆五年下發的變法大詔中，對於編戶貼這項工作直接寫清楚了違法後果：“凡官吏、裡甲通同人戶隱瞞作弊，不行明白推行過割，一概影射減除餘糧者，一體處死。隱瞞人戶，家長處死，人口流邊。”

大詔的宣貫過程中，這血淋淋的警告已經開始起作用：萬曆五年，各府、州、縣地方政府在上報本地基礎黃冊的時候，將土豪劣紳明睜眼漏隱瞞戶口的情況進行了全力彌補——結果造成上繳表格前後說不上話，邏輯關係無法解釋的佔了九成還多。

這邏輯不通的統計表格當然不能上報朝廷，結果導致很多府衙在萬曆五年十二月的時候連續通宵加班，好多知府帶著縣令們陪著戶房胥吏一直幹到大年三十，才勉強交了差。

因大詔說“以萬曆五年黃冊為本”，也有的糊塗地方官被胥吏糊弄，在上繳的黃冊上反向操作，導致當地萬曆五年的賦稅基礎不升反降。

這些求仁得仁的胥吏和糊塗官兒在萬曆六年大部分都得到了清算，朝廷繼萬曆五年張文明案殺得手軟之後，萬曆六年秋天，成千上萬在基礎黃冊上做手腳的胥吏被幹淨利落“一體處死”，而串通他們隱瞞戶口的大戶，“家長處死，人口流邊”。那些糊塗官兒能解釋清的能得到免職待遇，解釋不清楚的，也要到刑場走一遭。

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