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和張居正討論後，朱翊鈞又將緬甸糜爛的報告付廷議。在朝廷上下討論期間，朱翊鈞又連著兩天到武學討論如何出兵事宜。

在軍機處的討論，一是決定是否使用京營，這一條在朱翊鈞的力主之下，逐漸達成一致；二是派兵的規模、路線和後勤保障。

雲南在帝國極西之地，進出全無通途，盡數為險隘山路。自京師而至滇，五千餘里。若按走一段運河到湖廣，再穿越貴州至雲南這條路線；或由湖廣進四川再到雲南的路線，大概要走小半年。先不說人受不受得了，光是這一路上的花費和糧秣支應，就會給地方帶來極大負擔。

為了解決京營入滇問題，武學後勤系兩年來投入大量精力對全國各地糧秣的轉運研究終於結出了碩果。劉應節組織教授和熟悉各地地理的教員，對於此次進兵路線制定了新方案：先從天津坐運糧的漕船，沿海直放杭州。

中途設兩處補給點，分別為登州、海州，待到達杭州後，由地方支應糧草和船隻，沿長江溯流而上，到達洞庭湖。

過了洞庭湖，再走一段沅江，即可到貴州境內。到達貴州之後，能走水路的儘量再走一段水路，不能走水路的只好步行。

這一方案比透過運河、江運並走大段山路要好的多，獲得了與會人士一致好評。

但因為沅江上游辰江府再往西，水勢落差極大，基本無法行船。且進入了土、漢雜居之地，要經過十多個土司的地界，糧秣問題難以解決。因此朝廷要提前下旨到貴州宣慰司，令各府提前做好支應準備。

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