正是因為陳曔想法太過激進，步子邁得太大，不僅是激起先前的定立、先安等地亂民暴動，而且為了維護龐大的軍需開支，不得不到處加徵糧餉。即使是在一些土司管轄的地域，一些早些年定下來的優惠措施，也幾乎相當於廢棄。

就拿這班納當來說，在陳叔明的父親陳明宗當政之時，為了鼓勵他們充當大陳國西防的屏障，每年會撥給他們大批的糧草、物資。而班納當的當地土司，每年只需要象徵性地向朝廷進貢一些當地土特產即可。至於當地的田賦、稅費，當然是由當地土司自收自支。

到了楊日禮篡國時期，由於楊日禮不理政事，這每年朝廷應當向各地土司調撥的物資，基本是到不了位。

陳叔明即位之初，為了穩定局面，不得不在國庫相當空虛的情況下，繼續給這些土司調撥糧草物資。但由於國庫實在拿不出太多的東西，陳叔明不得不與各地土司打商量，調撥物資的時候打些折扣，然後各地土司每年就不必向朝廷進貢了。

到了陳曔登基之後，他決心集中人力物力財力辦大事，對於各地土司的物資調撥便幾乎就不能按時到位了。這個時期，往往這些土司要想取得朝廷的調撥物資，就得走關係、找後臺了。誰跟朝廷要員的關係好、誰的後臺硬，往往還能得到一些糧草；誰要是朝中沒人，那是一粒米也別想得到。

而這個時期的班納當土司哈雷兒，無疑成了既得利益集團的一員。因為他與陳勖的關係鐵，陳勖又深得陳曔信任，雖然朝廷調撥班納當的物資經常還是不能按時到位，但好歹都還是事後補足了的。

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