朱文正召開此次會議的目的只有一個，就是讓各級官員不能為李飲冰他們的按察使衙門提供任何方便。李飲冰他們有任何要求，各級官員必須在得到朱文正允許之後，方可進行。

比如李飲冰他們的按察使衙門運轉起來之後，總得需要一些辦公經費吧！那行，當李飲冰的人來找相關部門申請經費的時候，先得去找朱文正審批。

比如李飲冰他們這些人得領俸祿吧，他們自從離開應天之後，就未領過俸祿，現在應該補好幾個月了。當李飲冰的人去領取按察使衙門眾人的俸祿之時，也是先得去找朱文正簽字。

比如按察使衙門運轉起來之後，一些關於吏治、司法方面的問題，得向按察使衙門報告。但是洪都城內各級官員自從接到了朱文正的指示之後，都是繞過按察使衙門，當按察使是空氣。

也就是說，李飲冰在洪都開展工作的初期，是沒有一個洪都的官員鳥他們的。而且按察使衙門想去找其他任何部門辦事的時候，別人都是讓他們先找大都督審批，或者是此事要報告大都督後才能給他們答覆。

顯然，朱文正在洪都城內如此對待李飲冰是十分不妥的，至少在這程式和制度上是不合法的。李飲冰當然不會善罷甘休，他立即給朱元璋寫了個報告。因為當時朱元璋還未稱帝，我們暫時只能稱李飲冰寫的這個東西是個報告，還不能稱之為奏摺。

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