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驕陽如火，將自己的熱量炙烤著中歐大地的每一處地方。在這熾烈的8月時間裡，執掌德國海軍的提爾皮茨卻漸漸感受到了一絲異樣的氣息。

1908年2月，霍爾丹和比洛分別代表英德兩國政府，就制止兩國海軍無畏艦競賽簽訂了一系列的有關條約；然而半年下來，提爾皮茨卻並沒有看到倫敦方面有誠心履行條約的意願。根據英國國會所透過的海軍擴充法案，皇家海軍將在1908年度新開工5艘戰列艦或戰列巡洋艦；其總體軍費較大量造艦的前兩年根本沒有本質性的降低，仍舊佔到了英國政府歲入的20%以上。而相比英國繼續高速建造主力艦的行動，德國海軍在今年的擴充速度便顯得相當寒磣；提爾皮茨領銜的海軍部只向造船廠新簽發了2艘新戰列艦的訂單，就連此前一直維持每年一艘的戰巡，在今年也取消了其預算經費！

倫敦方面在條約簽訂之後仍舊維持較高造艦速度的行為，對德國海軍而言無疑是一個危險的訊號；如果按這一速度發展下去，即便是德國海軍已經積累了一個相當數量的無畏艦隊，也同樣會在短期內被英國人所超過，並形成一個具備相當優勢的數量比！惱怒之下的德國大使立即找上了英國外相格雷，要求倫敦方面就其在簽署裁軍協議之後卻繼續高速擴軍的行為給予德國方面一個解釋；而早有準備的格雷外相卻不慌不忙的宣稱，條約中只規定了英德雙方主力艦數量之比是5比4，並未對年度造艦數量作出限制。皇家海軍繼續大量開工新主力艦的行為。正是為了實現這一條約中所規定的數量對比！

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