錦東府衙的工房書吏馬留安，是個三十多歲的讀書人，他是錦城府人士，算是半個本地人了，家中原也是世代耕讀人家，在錦城府有些名聲。只可惜他本人是個老童生，努力了十多年也未能考上秀才，家裡人便託了關係，讓他進了新開衙的錦東府做個小吏，慢慢熬資歷搏升遷。他在文書上有些專長，很容易就成為了工房骨幹，小日子過得不錯，只可惜好夢不長。

錦東府領了朝廷的命令，要負責即將遷來的數萬老兵的衣食住行，其中房屋是大項，早在年初朝廷有風聲傳來時，錦東知府龔樂林就命人開始動工了，負責此事的是主管水利、營造等事務的陳通判。這位陳通判來歷不小，據說是當朝工部侍郎的堂兄弟，也有親戚在戶部任職，有他出面，無論工部還是戶部，都不會給錦東府添麻煩，錢款與材料都是充足的。馬留安的家人特地將他塞進錦東府工房，也有借這位陳通判大人之力，為他鋪路的意思。

不過陳通判雖然有十分給力的人脈關係，個人能力卻有些問題。龔知府把給老兵建房子的事交給他，有足夠的錢財與材料，數千工匠忙了三個月下來，居然只建好三四百間屋子，據說有些還建得不夠堅固，沒法住人。龔知府再一查賬目，有幾筆款子的去向不清不楚的，分明有貓膩，找了陳通判來問，他又說不清楚，因為他對這方面的工作不怎麼擅長，所以都交給手下的師爺去辦了。碰巧，他平日裡十分倚重的一位師爺，前些日子報說家裡來信，老母病重，已經辭去了。這位師爺不在，他就無法解釋賬簿上的每一筆支出，無論誰問都是一問三不知。問起那師爺家鄉何處，他卻又忘了！

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