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在建立統一帝國方案之前，是各方都開始謀求建立一個緊密同盟，希臘在這場戰爭中，沒有得到一毛錢好處，卻付出了兩百萬英鎊的軍費支出，保加利亞更是直接吃虧了，丟失了多布羅加領土，他們繼續從瓦拉幾亞人身上收回投資。

因此希臘希望三國可以建立一個更廣泛的同盟，替代之前的三國協定，之前的協定，只是保證幫助保加利亞將來得到西瓦拉幾亞領土，讓保加利亞可以同意放棄多布羅加，讓希臘可以脫離戰爭，讓瓦拉幾亞可以獨立建國。但希臘什麼都沒有得到，所以之後議會中就開始有人提出議案，認為希臘付出了同盟的義務，卻沒有得到同盟的權力，保加利亞和瓦拉幾亞應該對希臘負有同等義務，但如何讓他們保證呢，有人提議建立一個巴爾幹同盟。其中至少應該有這樣的條款，在希臘受到鄰國侵犯的時候，保加利亞和瓦拉幾亞負有不可推卸的援助義務。

可反對派認為，如果保加利亞和瓦拉幾亞也要求希臘做出同樣的保證，豈不意味著希臘將繼續為其他兩國承擔義務和風險。

同樣在保加利亞議會中，對政府的責難越來越強烈，他們認為他們失去了實際的領土，卻只得到了希臘和瓦拉幾亞的保證。如何讓兩國一定會履行義務，他們認為很難制約對方，甚至同盟都可能無法讓他們放心，因為協定本身就是承諾，如果協定沒有約束力，同盟條約同樣沒什麼約束力。

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