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借錢給斯佩蘭斯基的原因很簡單，如果俄國不能恢復穩定，對中國佔領區的領土也是一個巨大的影響。

因為中國政府派去的文官組建了縣衙，同時帶去了大量的援助物資，讓佔領區的俄國人可以正常的生活，但伏爾加河對岸的俄國人卻沒有這麼幸運，土地是死的，人是活的，他們大量自發的湧入中國統治區，帶來了大量社會問題，對他們救濟，不但增加財政負擔，而且會吸引越來越多的俄國人遷移，這跟中國的移民實邊政策是相悖的。

所以出於佔地的目的，周琅也希望斯佩蘭斯基儘快恢復俄國的穩定。另一方面，既然扶持了斯佩蘭斯基，那麼中國自然要支援他穩定政權。

如果斯佩蘭斯基政權短期內崩潰，那麼是用武力支援他恢復地位呢，還是任由俄國人，或者西方人重新在俄國建立一個政權？相比借給他一筆應急的貸款，軍事戰爭的成本更大。

而且借款依然可以作為一筆商業業務來做，俄國人一來是會付出利息的，二來俄國的資源還是不錯的，地理位置上，也可以讓中國利用。

所以在這筆貸款的附加條件中，中國商業集團獲得了庫爾斯克鐵礦的經營權，鐵路公司獲得了在修建一條經過俄國領土通往歐洲的鐵路的權力，在俄國貸款償還完之前，鐵礦經營權俄國政府不得收回，而鐵路的經營權，則直接授權九十九年。

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