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此時歐洲公司猶豫了，雖說歐洲公司的官僚們，一向不太在意中小股東的利益，可畢竟是一家商業公司，一些巨頭的利益他們可不敢不顧，否則董事會就可以開了他們。希臘鐵路修建，註定是一個賠錢貨，無論是用中國的鐵路做對比，還是以英國的鐵路做對比，都肯定無法盈利。向這樣一個工程提供資金，而且是以3釐的超低利率，這會引起巨大的爭議的，弄不好會倒臺很大一批人。

為此經過艱苦的談判，最後周成功決定將馬其頓境內哈爾基季基的金礦交給歐洲公司，作為抵押品。這個金礦歷史悠久，亞歷山大大帝時代就開始開採，傳說這裡幾千年來開採出了數千萬兩黃金。

有這個金礦做抵押，歐洲公司覺得風險就小多了，這才答應向希臘融資。

為了得到資金髮展，周成功幾乎是不惜一切代價，連金礦都能抵押出去，還有什麼做不出來呢。

之後他開始強行徵地，引起了民怨很大，但他透過官方報紙控制輿論，對民間報紙進行新聞審查，嚴控輿論工具，用民族大義和國家利益凝聚民心，大大降低了不滿情緒的擴散。

當地土地階層自發性的聚眾抵抗，周成功真的敢排除軍隊鎮壓。在掌控了希臘政局後，他表現出來的強硬，在歐洲君主中十分罕見。

強行推動鐵路修建，或許主要還是以政治目的為主。但興建和維修全國各地的舊港口，這就主要是以商業目的為主了。

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