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周琅作為一個開國皇帝，他享有著極為崇高的威望。不管是楊堅這種偏文治的皇帝，還是朱元璋這種偏武功的皇帝，都不例外。除非是李淵那種，兒子李世民比他還要出色，直接幫忙打下天下的皇帝，否則很難有人壓到皇帝的權威。

這種無與倫比的權威，幾乎可以放開國皇帝做任何他想做的變革，只有別人適應它，他不需要去適應別人，他將是國家制度的開創者，他的思想將會影響一整個王朝。

可是開國皇帝必然伴隨一個問題，那就是他的權威是由於他們滿足了天下人渴望太平的心願而建立起來的，在建立這種太平的過程中，他必然是有競爭者的，這些競爭者失敗了，卻又不甘於失敗。

這些失敗者會變成永遠的敵人，即便是作為開國皇帝，也很難短時間內清除這些敵人，朱元璋長期清剿張士誠、陳友諒的殘部，滿清入關後數十年依然無法平定叛亂。

周琅最應該參考的其實就是朱元璋的例子，都是驅逐異族出中原的皇帝，殘敵往往不是異族政權的餘孽，而是曾經的競爭對手，一個是天地會，一個就是白蓮教。

周琅沒有費盡力氣去拉網搜捕他們，而是把陳周全作為一面旗幟，呼喚這些人去海外開拓，他們是第一批造反者，造反的人往往冒險精神更足，這些人也更適合去開拓；可天地會有多少人，實在是是一個說不清楚的問題，因為這並不是一個一以貫之的組織，很多人拉起幾個兄弟就自稱天地會的也有。

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