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要說周琅對傳統官府的六部設定一點都不清楚，那是他失職，其實還是研究過的。

只是沒有那麼深，因為周琅能接觸到得，不過是縣衙的六房，這是按照六部設立的，他以為是一樣的架構。

誰知道上層權力設計，完全走了另一個套路，是經過博弈後的分工。

周琅知道縣衙裡的工房，是一個管理各種營建工作的部門，地方上修堤岸了，修水塘了，開荒了，工房都能找到合適的人才做指導，誰知道北京的工部的權力和資源反而被擠壓的很小。

當然縣衙的工房地位也是六房中最低的，老百姓用威武富貴貧賤來形容縣衙六房，威，形容的是刑房，管一個州縣的司法刑訊；武，說的是兵房，負責當地的軍事、安保等；富，指的是戶房，不僅管民政，還收稅；貴，說的是吏房，掌握當地的人事；貧，形容的是禮房，管旌表、禮儀等。

形容工房，用的是一個“賤”字！

地方上，工房掌管城牆、官廨、橋樑、道路等的修建整治，有時候用自己的工匠，有時候招募工匠，所以周琅一直以為工部就是一個主管全國建築施工的部門，理所應當的將所有大型工程的權力都歸結到了工部。

誰知道老百姓形容的真的不錯，北京的工部真的就是一個字，賤！

工部最初的設計，是隋唐時期，整合了以前主管山川河流、礦產器物的所有部門而來。

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