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自從乾隆四十五年（1780年）以後，十三行的境況就變得動盪起來。

其中有起有落，但做生意的大環境開始沒有以前那麼友好了。主要問題有多個，外部環境是法國爆發了大革命，這個歐洲第二大市場大幅度萎縮，讓行商的生意規模和利潤都開始下降，許多行商開始了虧損；另一個是內部環境，經過康雍乾三朝的壟斷貿易，尤其是到了乾隆後期，官員們的貪腐情況日益嚴重，對商人的勒索日復一日，造成行商經營成本連年攀升。

官員們一上任，都想方設法的增加自己的收入，比如蘇楞額的前任盛住。

盛住上任的時候，十三行中排名第二的是源泉行，老闆陳文擴，商名壽官，陳文擴去世後，他的兒子陳壽官二世不善經營，洋行大小事務都委任賬房先生倪秉發。盛佳得知倪秉發擅長外貿，為了多索要一筆洋貨行許可費，勒令倪秉發獨立組建洋行。結果陳壽官二世便出現嚴重經營困難，無力再履行與外商簽訂的供貨協議，又無法得到足夠的資金和官府支援，只得宣告源泉行破產。

為了多要孝敬，強行勒令一家經營良好的商行的經理人離職，這種事也只有盛住、蘇楞額這樣的人物能做的出來了。

蘇楞額猶有過之，歷史上他向馬嘎爾尼使團徵稅，英國人雖然沒有交稅，可是行商卻代付了三萬多銀元，馬嘎爾尼派人交涉，說使團船隊攜帶的都是乾隆皇帝賞賜的禮品，不屬於商品，用乾隆壓蘇楞額的結果就是，蘇楞額退了一萬元，並且堅稱行商只交了這麼點錢。

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