除了上陽苑及中樞衙署、洛陽學堂在洛陽城內都有專門的區域外，韓謙還專門在洛陽城劃出一些區域安置將史家小。

朱裕重修洛陽城時，主要還是採取裡坊制格局，由棋盤式的街道將城市分為大小不同的方格，建設宮衙寺塔以及官民居住的坊院。

官民居住的坊院，四周都建有高大的夯土坊牆，四周有排水濠渠，四面各開一門以供官民進出，臨夜執行宵禁，坊門關閉，就形成一個個獨立的防守單元。

而江淮等地的城池到前朝中後期時，由於工商業的發展，不僅舊有的坊牆都陸續打通，開設店鋪，使坊市結合起來；而新建的城池，內部基本上也不再建造坊牆，使內部的城市格局從傳統的封閉式，轉變為開發式。

洛陽城一片殘墟，照韓謙的要求，修繕及新建居住區域，也要採取新的街巷格局，但目前儲存較好的幾座坊院主要利用起來供將吏家小居住，也是在當前兵荒馬亂之際，利於對將史家小的保護。

秦問要擔任諫議大夫，不僅在左內史府算是左右知事之下的核心官員，也因為需要在韓謙身邊當值，地位更顯重要。

為方便隨時接受韓謙的召見以及進出左內史府衙署及上陽苑的便利，他家到洛陽後，給安排的院子，位於緊挨著上陽苑南側凌雲閣的宣德坊內。

也就是說，韓謙想要在凌雲閣內召見秦問，他出宣德坊的坊門，過兩道門、穿過一條迴廊就便，前後僅只要走兩百餘步就行。

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