旁人或許看不出什麼，黃化與周啟年卻能從沿路途村落的分佈，判斷敘州人口的密實程度，早就遠遠超前朝末年統計的八萬人口；而從路側農地裡堆積的麥秸杆規模以及田間遺落的穗粒，也能判斷敘州的農耕水平，也絲毫不比帝京金陵附近稍差。

除了有更瞭解情況的洗英在旁介紹外，黃化這一路上也不時將高紹、馮繚、馮翊等人召到跟前來詢問一些事情。

周啟年這才更清楚的瞭解到韓謙在敘州廣設鄉巡檢司，才使得敘州境內的人口安置、新田開墾、興修水利、道路以及推廣套種、間種農耕之術等事，都能夠快速而有效的推進下去。

雖說秦漢以降，地方便有用鄉吏輔佐州縣管治盜匪、稅賦等事的傳統，通常說來僅用二三人而已，甚至都不支付薪俸，但敘州的諸鄉巡檢卻要比傳統的鄉吏完備得多。

除了捕盜緝寇、徵管稅賦等常規之事外，鄉巡檢之下還設有醫吏、學吏、農吏、工師等職，分管諸事，可以說完備化的小型州縣衙門。

這麼做的好處，是很多事情能得到更徹底的貫徹，但最大的壞處就是機構臃腫，錢糧消彌糜巨。

敘州此時所能徵收的田稅，差不多超過一半，都要耗用在鄉巡檢司這一層。

增加六七名鄉吏以及雜役差遣，俸祿或許僅需要增加百餘緡錢便夠，但鄉里要辦初級學堂、鄉醫所、農工傳習所、路政、驛傳、農墾、秋訓，因為廢除徭役、折賦入畝的緣故，每做任何一件事都要出大筆的僱役錢。

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