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針對歷朝歷代，以及劉琦穿越前在後世所瞭解的。

“請劉使君說說，想如何？”半晌之後，方聽滿寵緩緩開口言道。

劉琦仰頭看向屋頂，略微沉思了片刻，方道：“其實很簡單，就是在我荊州境內，將漢律的最終裁決權，從郡守和縣令的手中分離出來，獨成體系。”

說到這，劉琦微笑著看向滿寵：“滿公可願幫我？”

滿寵自然是明白劉琦的意思，這樣一則可以相對削弱一郡之長的權力過度，同時可以增加劉琦對於各郡各縣的控制……

其實說白了，就是一種相對加強中央集權的手段。

但……

“單純的只是將各郡縣之長對案件的裁決權單立出來，恐怕……起不到使君想要的作用……沒有監管。”

劉琦心道滿寵果然是夠聰明，一下子就想到了箇中關鍵。

“其實我想要在轄境內，主要獨立出三套官署，且自我州府以下，各郡縣皆置。一是獨立漢法；二是仿京中御史臺設立督察；三是設立漢律的執行官署。三者之中，兩為執法與行法機構，一為監察……我意欲立此三署為：都察署、刑署、廷署，三者皆以州立，依次下郡、下縣設計分署……皆獨立於郡署和縣署之外。”

設立這三署，滿寵並沒有什麼驚訝，因為類似於都察署，其實在他看來，不過是京中的御史臺，而廷署則相當於廷尉府，只不過從京制變成了州制，僅此而已。

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