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武都郡的地形，海拔，包括常住人口以及其所在的地理位置，都不適合作為一座城邦來進行發展。

這裡河谷縱橫，雨量充沛，森林繁茂，而且還是涼州、關中、蜀地三處的交匯之所，可謂巴蜀咽喉，秦隴鎖匙。

在這樣的情況下，若是將武都郡所管轄的六縣當成經濟地域來發展，那純粹就是腦袋讓驢踢了。

劉琦的戰略，是將此處劃撥為‘棄郡’，然後在這裡建立要塞兵營，鑄造能夠且屯且守的‘建設型兵團’，安置從涼州和關中南下遷移的黔首和異族。

……

當下，吳懿低頭沉思，而劉琦則是在一旁為他灌輸自己的想法。

“在荊南七郡，我和兄長劉磐整合漢人與荊蠻，專門施行軍屯；而在南陽郡和柴桑，我也一直是在整合我昔日降服的山越進行軍屯，這就是所謂的寓兵於農……夫定國之術，在於強兵足食，秦人以急農兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也。涼州雖然貧瘠，地處邊塞人口不多，卻也有羌人可用。”

吳懿摸著下巴，認真的思慮良久，道：“可這當中卻有一個弊端。”

“什麼弊端？”

“涼州民風彪悍，特別是羌人久治不歸，就算是他們南遷至此，恐其亦不賓服。”

劉琦聽了很滿意。

吳懿能說出這番話，說明他確實用心思考了，值得誇讚。

劉琦伸手招呼吳懿近前，道：“吳兄，我既然已經說了這武都六縣，從現在起就要成為我們在西南屯田戍邊的第一線，既然是戍邊，那自然不能是什麼人都能接受的，從涼州來的人，你要仔細甄別，擇選健壯與忠厚者留下助屯，其餘的……大可遣返，不準入境。”

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