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在抵達西安後的第二天，章伯鈞、羅隆基等人，立刻與劉少qi帶領的協商小組開始接觸，交換兩黨間的意見，由於一路來的震撼太多，章伯鈞原來草擬的“只有民主才能實現真正發展，只有民主才能實現真正民富國強”的論點一時間缺少了論據支撐，顯得多少有些底氣不足。反而是劉少qi主動提及中間黨派，未來定位、發展、財權、人事權等實際問題。

“貴黨的意思是，在一黨專政的前提下，組成聯合政府？”章伯鈞問道。

“是的，我們堅持新炎黃由紅黨領導。但是要‘民主’的**。有‘制約’的**。”劉少qi答道。

“可怎麼保證民主的效力和制約的可行性呢？”羅隆基接話道。

“單從架構上，我們想出了幾點措施：一個是用法律甚至憲法的形式，規定每年財政收入的一定比例，要及時足額撥付給民主黨派，然後由民主黨派自行逐級分配。各地方政府不掌握民主黨派的錢袋子，從而避免有意無意間，各地方捏住了民主黨派各分支機構的喉嚨。”坐在劉少qi身邊的彭zhen解釋道，

“除此之外，我黨還有個草案，就是逐漸撤出法院，讓出司法審判權，由民主黨派和無黨派人士出任。當然了檢察院機關我們還是覺得有必要保留的，以保證冤假錯案有地方申訴。在我們設想中，立法權在人大代表，並且人大代表不允許在政府機關、軍隊和司法機關內任職，他必須完全來源於普通百姓中間，五年一屆，最多連任兩屆，由於沒有終生制這個利益，所以儘可能保證他們的使命就是為老百姓說話。這樣，立法權利在人大，執法權利在執政黨，司法審判權利在民主黨派和無黨派人士。形成一種類似‘三權分立’的監督態勢。”

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