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在耶律蘇的勸說下，耶律德光放棄了直接反隋，而後直接下令擴充兵力，召集羌人老兵以及輕壯入伍，短期內竟組建了一支兩三萬人的軍隊，並且人數還在增長。

以此同時，以賀婁子幹、韓延徽為首的漢化派，以及以耶律剌葛、耶律迭剌為首的羌女幹派，也都在大肆擴張勢力。

對此，隋國官府不但沒有絲毫反應，反而還為其開綠燈，鼓勵治下的羌人百姓，加入這些人的軍隊，為國效力。

一時間，整個海州都在羌人勢力，全都在名目張膽的進行擴軍。

羌人四大派系，除了出逃派之外，另外三派中，還是蟄伏派的實力最強。

耶律德光能夠迅速統合蟄伏派，並且僅僅在短短數日之內，就組建起了一支兩三人的軍隊，並且人數還在繼續增長，這是羌女幹派和漢化派都比不了的。

可當軍隊組建起來之後，隨之而來的麻煩也越來越多。

耶律德光在臥薪嚐膽期間，雖也秘密打造個購買了不少武器裝備，好為將來複國做準備，但也只是勉強夠裝備三萬人而已，人數再多的話他也負擔不起了。

可由於大秦所帶來的壓力太大，所以耶律德光準備徵召四萬大軍，而按照這個勢頭也很快就能召滿，但多出來的一萬大軍的武器裝備卻還沒著落呢。

除武器裝備之外，軍餉也是個問題。

羌人之前的軍隊是不發軍餉的，只給士兵管飯，能搶到多少都算自己的。

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