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趙興是在三月初三跨過鴨綠江，真正踏上了大明遼東的土地的。

隨著他的，是大批的由朝鮮提供的種子，農具，還要更牛。

毛仲明看到趙興，激動不已，劉光之看到趙興身後的物資，激動的痛哭流涕，他已經被手下的官員們快逼瘋啦。

“不要擔心，糧食會有的，種子會有的，一切都會有的。”趙興安慰著這個已經明顯黑瘦，脖子都顯得特別長了的手下。

“你原先的賑災做的很好，就應該這樣，隨著局勢的不同，就要回權變，不能教條。”首先解了劉光之恐怕自己擅自更改趙興政策的擔心顧慮。

“但是，從現在開始，我們就再也不免費發放任何的東西了，我們必須讓百姓脫離免費的依賴心態，用自己的雙手，創造自己的財富，創造自己的家園。所以，這次，包括種子在內的，所有的農具和更牛等，都要百姓按價支付。”

這樣的政策，按照當時的文人士大夫來說，趙興算是鐵石心腸不人道了。

“可是，除了從皮島迴歸的百姓，遼南大部分都是赤貧，他們是拿不出錢來，購買這些種子農具的，更別說耕牛了啊。”劉光之替百姓訴苦。

“我當然不能讓百姓現在就掏錢，我準備實行五戶聯保賒銷制度，賒銷期為兩年，第一年，還三分之一，第二年，還上全部，如果實在有困難，可以延續一年，其實兩年也行。我不管你是拿什麼還，比如，你可以為官府做工，用勞力還，也可以拿糧食，或者是他的任何出產還都行。但是，記住，可以根據實際情況延期，但堅決不給與豁免。”

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