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趙興在這裡厲兵秣馬，用各種藉口不回京城的時候，崇禎再下了一道聖旨，聖旨的意思是，你不能嗎，你不是不願意回來嗎?那好吧，就再給你一個任務，一個簡單的任務——為邊軍籌糧發餉。

這個簡單任務的來由，還得從崇禎元年說起。

崇禎元年三月，當時的三邊總督武之望，會同延綏巡撫嶽和生、陝西巡按李應公聯名上奏“三邊欠餉從天啟元年到七年，累計達三百五十餘萬兩。而從崇禎元年到現在，又積欠至十七個月。數萬飢兵食不果腹、衣不蔽體，紛紛聚集到官衙討餉鬧事，麾之不去。

而三邊之兵有的脫去衣服鞋帽賣掉以求一飽，有的賣掉弓箭刀槍換取升斗糧米，還有的飢餓難忍在集市上插標賣首，更有甚者關門自盡，種種慘象不一而足。軍隊軍心不穩，譁變隨時可能發生。提出截留陝西遼餉二十萬兩以充陝西部隊軍餉”

同年三月底，臨洮部隊缺餉鼓譟，四月，延綏巡撫嶽和聲報稱延綏部隊因欠餉聚眾鬧事，圍攻將領官署，王盡忠部又把全營馬匹拉至通衢大路，叫嚷朝廷全年不給草料，士兵無法餵養馬匹。

但當時崇禎正在推行五年復遼，袁崇煥為了堵住自己大話後的惡果，一張嘴就要四百萬軍餉築城使費，一旦崇禎給不出，他就有藉口撂挑子反悔。崇禎為了堅定袁崇煥的決心，不讓他反悔，當時咬牙答應了下來，但你這裡要截留遼餉，那哪裡成啊。所以沒有同意，當然也沒有錢糧發了欠餉。

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