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當前某些國企的效率低下，冗員太多，確實也是需要改革的。但是改革之前更應該做好前期準備工作，要先完善民主法治，確保私有化程序的公正透明。要先建立起一套完善的社會保障體系，使下崗工人生計有著落，無後顧之憂。

企業改制不是“一改就靈”。就像我市某企業，前些日子完成改制後，管理層仍“穿新鞋，走舊路”因循守舊，不積極進行制度創新，不及時制定和實施科學的發展戰略，不能在企業的產業結構、產品結構和資本運作機制等重要方面進行持久的深化改革，仍然不能適應市場經濟的需要。這樣的話，即使對原企業進行了合法適時的改造，但從企業改制的根本目的去考察，這種所謂成功的改制實屬並不成功，仍應歸於失敗之列。

――程德棟《關於企業改制若干問題的思考》

11月8日，新一週開始後的第一天，作為黨政機關喉舌的《琅琊日報》，在頭版刊發了程德棟的這篇文章，瞬間就在整個琅琊掀起了軒然大波。

雖然程德棟的整篇文章當中，並沒有出現艾姆普車業的名字，然而無論文章裡面所要表達的內容，還是裡面那沒有指名道姓所列舉出來的例子，無一不都在指向剛剛完成改制的艾姆普車業。

有心人只是看了一眼，就能夠看得出來這隱藏裡面的意思，程德棟這是在藉著艾姆普車業招商會失敗一事，含沙射影的批判當初周忠國一力推動國企改制的問題。

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