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秦政成為諸夏聯邦宰相，將諸夏聯邦管理的井井有條。

兩世為人的秦政，借鑑兩個世界的制度，結合秦政看過的各種，一起結合，秦政創造一個符合諸夏聯邦發展的制度，這個制度，就是以人道領地為核心，掌控諸夏聯邦的領土。

其中秦領和中京城是這些人道領地的核心，秦領掌控諸夏聯邦的海域，中京城掌控諸夏聯邦的陸地，兩點一線，是並立發展的主人道領地。

然後是次一級人道領地，這些次一級的人道領地，有些是以秦領或者中京城領的領主核心分裂出來的次一級領主核心建立的領地，這些領地，屬於半獨立的領地。

這些半獨立的領地，手中秦領或者中京城的掌控，只有諸夏聯邦冊封的諸侯領主，才能夠建立這樣的領地。

除了半獨立的領地之外，還有一種不歸屬於秦領或者中京城掌控，被秦政直接掌控的次級領地，這些領地和秦領，中京城沒有直屬管轄，屬於獨立領地。

這樣的領地有十二個，其等級不受中京人道領地和秦領人道領地的等級限制，建立在諸夏聯邦的各個地域，配合秦領，中京城，鎮壓諸夏聯邦各地。

各個人道領地的建立，加上天網的推廣，很快，諸夏聯邦開始熱鬧起來。

人道領地，使得諸夏聯邦的人類，在靈氣復甦時代，有了真正的安穩，不受威脅之地，能夠繁衍生息，並且修煉，冒險。

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