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在安定了朝中大局之後，鄧綏依然嚴格要求自己。並時常和臣下談論治國之道，深得群臣百官的心。即使是反對自己的幾個官員，鄧綏都不存心報復。知人善任，用人不疑。在當時的天下才俊之中，除了自己的族人以外，鄧綏最為寵幸的人有兩個。一個是當時的尚方令蔡倫，另一個就是中國古代的四大才女之一的班昭。

蔡倫一生可謂是命運多舛。年僅十五歲時便入宮做了太監，幾年下來，才做了一個小小的小黃門。

後來，竇太后打敗了自己在後宮中的宋氏姐妹、梁氏姐妹兩大競爭對手，到劉肇繼位，她便順理成章地被尊為皇太后。劉肇年幼，竇太后更是截取了國家最高權力。而蔡倫因為幫助過竇氏，在竇氏得道之後，自然也因為自己的功勞而被封賞為中常侍。地位與九卿一樣，隨侍幼帝左右，參與國家機密大事，秩俸二千石。因此可以說，蔡倫比後來跟隨劉肇反竇氏的鄭眾更早地參與到了國事之中而來。

蔡倫能夠在宮廷之中，歷經數朝而屹立不倒，自然與他的長遠眼光分不開。及至劉肇親政，蔡倫也順利地投效到其帳下，為其效力，與鄭眾並稱後宮兩大宦官。及至鄧綏入宮，蔡倫察言觀色，不久便看出了鄧綏的不平凡之處，於是處處幫助鄧綏。直到鄧綏做了貴人、升為皇后，宮中對其照顧最多的，除了皇帝之外，便屬這個蔡倫了。

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