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掃平外戚勢力之後，漢和帝劉肇終於得以臨朝親政。首先，就對這次平叛事件的諸多臣屬論功行賞。特別是鄭眾和劉慶，透過此次事件，甚得劉肇的信任。劉肇向劉慶賞賜了大量錢糧，恩寵之深厚，一時沒有第二個皇親國戚可以與之相提並論。而鄭眾則是劉肇賞賜最為豐厚的另一個人。鄭眾前半生多鬱郁不得志，經過這次平叛，助皇帝奪回大權，自然能夠平步青雲。於是，鄭眾被任命為大長秋。大長秋一職，乍看之下名不見經傳，細細思量，才知道這一官職是則是皇帝近侍官首領，非皇帝親信不得充任，主要負責宣達旨意，管理宮中事務。

剛開始之時，皇帝劉肇還對宦官掌權有所顧忌，歷朝以來，宦官掌權，江山必亂。因此，並沒有給予鄭眾參與軍政大事的權力。鄭眾也對自己的處境很瞭解，因此，每次皇帝賞賜，他都推脫不要。其仁愛謙遜的態度便逐漸受到皇帝劉肇的喜愛和尊重，進而在遇到國家大事難以解決，而朝中重臣相繼死去的情況下，詔令鄭眾與之商議。至此，宦官之權柄得以擴大，並滲透到國家的大政方針之中。

恰如史書所言：“宦官用權自此始矣！”

在封賞功臣的同時，劉肇也開始大力革新國家政策，逐漸實踐著自己的政治抱負。永元四年（公元92年）十二月壬辰，劉肇剛一上任就頒佈詔令減土地稅。後來，他又多次下詔，勸農權耕。

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