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秦王親政的第一年，就處置了嫪毐、呂不韋，把大權牢牢的掌握在自己手中。他想開創一個新的局面，把朝堂所有的大臣擰成一股繩，全力對外，完成統一大業！然而，有人的地方就有江湖，就有爭鬥！表面平靜的朝堂之下已經暗流湧動。

不覺間就到了親政的第二年，某日上朝，熊狀奏報國庫幾近空虛，需要減少宮廷用度開支。

秦王有些不悅，道：“為何此前未曾聽說國庫空虛之事？卿剛擔任相國就奏報國庫空虛？”親政的秦王剛想做點成績出來就聽聞國庫沒錢，這讓他有些生氣！

“大王，而今正是鄭國渠完工之時，花費巨大，此前用於工程的銀兩隻佔歲入的十之三四，而今已經達到十之五六，加上這些年軍隊耗費，已經快要入不敷出了！”

“豈有此理！一個小小的水渠怎麼會花費如此之大？鄭國渠剛修建的時候沒有算清楚需要花多少錢嗎？我大秦豈能被一條水渠所疲敝！”

中丞馮去疾道：“回大王，開工之前預算修渠花費最多不過佔歲入的十分之二！”

秦王嚴厲的斥責道：“當初的預算是誰負責的？”

馮去疾道：“預算都是由當時的相國呂不韋和水工鄭國計算的。”

原來，九年之前是呂不韋決定接受韓人鄭國的建議，開始修建鄭國渠的。此渠一旦完成，便可以使關中平原變成千裡沃野，秦國的糧食產量也將倍增。而當時根據鄭國的花費預算最多達到國庫歲入的十分之二。沒想到一旦開工建設，投入的越來越多，國庫的負擔也越來越重。

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