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在給張學良分析了蘇俄國內的局勢和蘇俄對戰爭的態度後，宋哲武還是有些不放心，怕張學良為了急於結束戰爭，在談判中給蘇俄佔了便宜，宋哲武又親自替張學良擬定了一份談判條件：

一、蘇方必須立刻無條件歸還此次邊境戰爭中強佔的所有中方領土；二、此次談判，只談東北邊境戰爭問題。外蒙問題是中國內政，那裡不歸東北當局管轄，東北當局亦無權和蘇方談外蒙問題，蘇方如果要談外蒙，可以去南京和國民政斧談；三、中東路既然已經被中方收回，就絕無再交給蘇方之可能。不過，考慮到沙俄在修建鐵路時，畢竟投入了大量資金，並在隨後的鐵路運營中做出了一定貢獻。因此，中方同意用中東路每年盈利的百分之五十，償還蘇方的投資，償還期可從31年開始，至40年截止，為期十年，在此期間，如中方在中東路上沒有盈利，中方不給予蘇方其他補償，但該年仍要計入10年償還期。40年後，中東路盈利完全歸中方所有，中東鐵路同蘇方再無任何關係；四、現在中蘇雙方還處於戰爭狀態，此時交戰雙方不應要求釋放戰俘，戰俘的釋放只能在雙方談判後，結束戰爭狀態時才可以互相釋放戰俘；五、中方本著人道主義精神，給予了蘇方戰俘和傷員以極大的關懷和照顧，醫藥、伙食、取暖等費用耗資巨大，現曰均耗資10萬，中方已不堪重負。中方相信蘇方一定會以同等之條件對待中方戰俘。因此，在交換戰俘時，該筆款項需一次付清，或以中方戰俘交換蘇方戰俘，如果蘇方無法付清戰俘在被俘期間所耗費用，則蘇方戰俘需參加，滿洲里、扎賚諾爾、同江、富錦、毆浦等地戰後重建工作予以補償，工作時間直到完全補償被俘期間消耗費用為止，方可釋放；六、此次邊界戰爭，完全是蘇方主動挑起戰爭，給中[***]民造成巨大傷害和損失，蘇方理應給予補償：（1）、東北軍江防艦隊之江平、江安、江太、利捷、東乙、利綏、利川、江亨等8艦被蘇方擊沉，軍港悉數損毀，合計折款7500萬元；（2）、蘇方對東北滿洲里、扎賚諾爾、同江、富錦、毆浦，以及其它邊境地區，進行轟炸、炮擊，並爆破我同江、富錦等地軍用設施，掠走我方眾多軍民物資，據不完全統計，合計折款2億元；（3）、因蘇方挑起戰爭，導致我邊民生產停止、通商斷絕，造成損失頗大，此項損失約合款項2000萬元。以上損失，蘇方要給予完全賠償。

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