以科爾森的能力，其實早就猜到過會有這麼一天。

上一次見到那位迦勒底新的成員時，就感受到了對方的掌控欲，那毫無疑問是種帝王般的感覺，老實說，科爾森對此有種深深的擔憂。

瀋河並不拘泥於管理的手段，九頭蛇的理念同樣可以被迦勒底接受。

他之所以決心為迦勒底服務，甚至不惜離開弗瑞，也是在警惕這點。

“以我們現在的發展潛力，的確有建造城市的能力。”科爾森試探性的問道，“不知道長官打算將城市建在哪裡？”

如果是建在美國，那在名義上就歸屬於美國的一部分，但如果是打算建立在月球，或者外太空一類的地方，那毫無疑問是打算完全統治城市，甚至一步步的擴大影響力，那與建國沒什麼太大的區別，誰能說阿提蘭或者瓦坎達不是一座城市呢。

“這個之後再說。”瀋河卻搖搖頭，神秘一笑，“總之，你做好這個準備，這個訊息如果在恰當的時機丟擲，應該能起到一定的效果。”

“好吧……”科爾森點點頭。

前面鋪墊了這麼多話，到了關鍵的地方又不說了。

這也是統治者經常做的事情，以前的弗瑞也是這樣，說話只是說一半，讓下屬有個心理準備就夠了。

不過……科爾森的心裡愈發警覺起來。

自由這個東西，在這個國家是被視為與“正義”具有同樣的地位。

侵犯自由，與侵犯人身安全，與邪惡沒有什麼區別，這也是神盾局與九頭蛇最大的矛盾所在。

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