長江流域各省，多半光復，只湖南都督，改推議長譚延闓。焦、陳二人，被革軍查出違法的證據，將他梟首，復槍斃焦黨數名，稽查數天，仍歸平靖。迴應上文。只駐紮信陽的袁大臣，奉了回京組閣的諭旨，先遣蔡廷幹、劉承恩到武昌，與黎都督議和。黎都督定要清帝退位，方肯弭兵。經蔡、劉二員再四商榷，終不見允，只得回覆袁大臣。袁大臣見議和無效，默默的籌劃一番，復召馮、段二統領，密議辦法，將軍事佈置妥當，才擬啟程北上。成算在胸，可南可北。袁未到京，宣誓太廟的日期已至，攝政王率領諸王大臣到太廟中，焚香爇燭，叩頭宣誓。誓文雲：

維宣統三年十月六日，監國攝政王載灃，攝行祀事，謹告諸先帝之靈曰：惟我太祖高皇帝以來，列祖列宗，貽謀宏遠，迄今將垂三百年矣。溥儀繼承大統，用人行政，諸所未宜，以致上下暌違，民情難達，旬日之間，寰逼紛擾，深恐顛覆我累世相傳之統緒。茲經資政院會議，廣採列邦最良憲法，依親貴不與政事之規制，先裁決重大信條十九條。其餘緊急事項，一律記入憲法，迅速編纂。且速開國會，以確定立憲政體，敢誓於我列祖列宗之前。

隨即頒佈憲法信條十九條。

一大清帝國之皇統，萬世不易。

二皇帝神聖，不可侵犯。

三皇帝權以憲法規定為限。

四皇帝繼承之順序，於憲法規定之。

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