人心如此，陛下未有以轉移固結之，遽欲驅之北向，從事於鋒鏑，忠義之心，何由而發？況乎境內之民，久困於州縣之貪刻，厄於勢家之兼併，飢寒之氓，嘗欲乘時而報怨，茶鹽之寇，嘗欲伺間而竊發，彼知朝廷方有事於北方，其勢不能以相及，寧不動其奸心，釀成蕭牆之禍？此臣之所憂者二也。

自古英君，規恢進取，必須選將練兵，豐財足食，然後舉事。

今邊面遼闊，出師非止一途，陛下之將，足當一面者幾人？非屈指得二三十輩，恐不足以備驅馳。

陛下之兵，能戰者幾萬？分道而趨京、洛者幾萬？留屯而守淮、襄者幾萬？非按籍得二三十萬眾，恐不足以事進取。

借曰帥臣威望素著，以意氣招徠，以功賞激勸，推擇行伍，即可為將，接納降附，即可為兵，臣實未知錢糧之所從出也。

興師十萬，日費千金，千里饋餉，士有飢色。

今之饋運，累日不已，至於累月，累月不已，至於累歲，不知累幾千金而後可以供其費也。

今百姓多垂磬之室，州縣多赤立之帑，大軍一動，厥費多端，其將何以給之？今陛下不愛金帛，以應邊臣之求，可一而不可再，可再而不可三。

再三之後，兵事未已，欲中輟則棄前功，欲勉強則無多力。

國既不足，民亦不堪，臣恐北方未可圖，而南方已騷動矣。

中原蹂躪之餘，所在空曠，縱使東南有米可運，然道里遼遠，寧免乏絕？由淮而進，縱有河渠可通，寧無盜賊劫取之患？由襄而進，必須負載，三十鍾而致一石，亦恐未必能達。

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