三司使曾布與惠卿有隙，又因提舉市易司呂嘉問恃勢上陵，遂奏言：“市易病民，嘉問更販鹽鬻帛，貽笑四方。”神宗覽疏未決，惠卿即劾布阻撓新法。於是布與嘉問各遷調出外。惠卿又用弟和卿計策，創行手實法，令民間田畝物宅、資貨畜產，據實估價，酌量抽稅，隱匿有罰，訐告有賞。那時民家寸椽尺土，都應輸資，就是雞豚牛羊，亦須出稅，百姓更苦不勝言了，鄭俠見國事日非，輔臣益壞，更激動一腔忠憤，取唐朝宰相數人，分為兩編，如魏徵、姚崇、宋璟等，稱為正直君子，李林甫、盧杞等，號為邪曲小人；又以馮京比君子，呂惠卿比小人，援古證今，匯呈進去。看官！你想惠卿得此訊息，如何不憤？遂劾俠訕謗朝廷，以大不敬論。御史張璪時已復職，竟承惠卿旨，也劾京與俠交通有跡。不附安石，即附惠卿，想因前時落職，連氣節都嚇去了。俠因此得罪，被竄英州，京亦罷去參政，出知亳州。安石弟安國，任秘閣校理，素與乃兄意見不合，且指惠卿為佞人，此次亦坐與俠交，放歸田裡。安國不愧司馬牛。

惠卿黜退馮京、鄭俠等，氣焰越盛，索性橫行無忌，連那恩師王安石亦欲設法陷害，擠入阱中。居然欲學逄蒙。會蜀人李士寧自言知人休咎，且與安石有舊交，惠卿竟欲藉此興獄。虧得韓絳暗袒安石，從中阻撓；至士寧杖流永州，連坐頗眾，絳恐惠卿先發制人，亟密白神宗，複用安石。神宗恰也記念起來，即召安石入朝。安石奉命，倍道前進，七日即至，進謁神宗，覆命為同平章事。御史蔡承禧即上論惠卿欺君玩法，立黨肆奸，中丞鄧綰亦言惠卿過惡，安石子雱又深憾惠卿，三路夾攻，即將惠卿出知陳州。三司使章惇也為鄧綰所劾，說與惠卿同惡相濟，出知潮州。反覆無常，險哉小人！韓絳本密薦安石，嗣因議事未合，也託疾求去，出知許州，安石復大權獨攬了。

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