惟張士遜主議徵夏，至軍書旁午，反無所建白，坐聽成敗，諫院中嘖有煩言。士遜心不自安，上章告老。詔令以太傅致仕，再起呂夷簡同平章事。夷簡再相，亦以夏守贇非專閫才，不如召還。仁宗乃命與王守忠一同還闕，改用夏竦為陝西經略安撫招討使，韓琦、范仲淹為副。仲淹尚未赴陝，奉旨陛辭，仁宗面諭道：“卿與呂相有隙，今呂相亦願用卿，卿當盡釋前嫌，為國效力。”仲淹叩言道：“臣與呂相本無嫌怨，前日就事論事，亦無非為國家起見，臣何嘗預設成心呢？”仁宗道：“彼此同心為國，尚有何言。”仲淹叩別出朝，即日就道。途次聞延州諸寨多半失守，遂上表請自守延州。有詔令兼知州事，仲淹兼程前進，既至延州，大閱州兵，得萬八千人，擇六將分領，日夕訓練，視賊眾寡，更迭出御。又修築承平、永平等寨，招輯流亡，定保障，通斥堠（h òu），羌、漢人民相繼歸業，邊塞以固，敵不敢近。夏人自相告戒道：“此次來了小范老子，胸中具有數萬甲兵，不比前日的大範老子，可以騙得，延州不必妄想了。”大範就指範雍，小范乃指范仲淹。

元昊聞仲淹善守，佯遣使與仲淹議和，一面引兵寇三川諸寨。副使韓琦令環慶副總管任福託詞巡邊，領兵七千人，夜趨七十里，直抵白豹城，一鼓攻入，焚去夏人積聚，收兵還汛。元昊又向韓琦求盟，琦勃然道：“無約請和，明是誘我，我豈墮他詭計麼？”遂拒絕來使。獨范仲淹覆元昊書，反覆戒諭，令去帝號，守臣節，藉報累朝恩遇等語。時宋廷遣翰林學士晁宗愨（qu è）馳赴陝西，問攻守策，夏竦模稜兩可，具二說以聞。仁宗獨取攻策，令鄜延、涇原會師進討，限期在慶曆元年正月。仁宗改元寶元后，越二年，又改元康定，又越年，復改元慶曆。范仲淹主守，韓琦主戰，兩下各爭執一詞，彼此據情陳奏，累得仁宗亦疑惑不定，無從解決。那元昊卻不肯罷手，竟遣眾入寇渭州，薄懷遠城。韓琦親出巡邊，盡發鎮戎軍士卒，又募勇士萬八千人，命環慶副總管任福為統將，耿傅為參謀，涇原都監桑懌為先鋒，朱觀、武英、王珪為後應。大軍將發，琦召任福入語道：“元昊多詐，此去須要小心！你等可自懷遠趨德勝寨，繞出羊牧隆城，攻擊敵背，若勢未可戰，即據險入伏，截他歸路，不患不勝。若違我節制，有功亦斬！”福奉令登程，徑趨懷遠，道遇鎮戎軍西路巡檢常鼎、劉肅等人，傳言夏兵在張家堡南，距此不過數里。福即會師亟進，果然遇著敵眾，頓時併力掩擊，斬馘數百級，敵眾潰退，拋棄馬羊橐駝，不計其數。先鋒桑懌驅兵再進，福接踵而前。參軍耿傅尚在後面，接得韓琦來檄，力戒持重，乃附加手書，遣人齎遞任福，勸他遵從韓令，切勿躁率。福冷笑道：“韓招討太覺迂謹，耿參軍尤覺畏葸，我看虜兵易與，明日進戰，管教他只騎不回。”趾高氣揚，安能不敗？遂令來使速還，約後隊迅即來會，越日定可破敵，萬勿誤期。及使人回報，耿傅、朱觀、武英、王珪等只好一同進兵。

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