王眷本是永興河以東不遠處的小村，只因永興之戰讓王眷成了勤王軍家眷安置之地，尤其是各級權貴當時都帶著小妾，因王眷地理位置便利，都安置在此。

此後永興城建立後，黑巾軍退往鹹西郡，王眷的後勤意義喪失，然而永興城的發跡，讓王眷成了物流集散地，由於已經漸成規模，而永興城又不讓閒雜人等入城，王眷自然成了商賈權貴進貨的落腳點。

同時永興城對外銷貨必須有個前哨出貨的貨棧，王眷有現成的地利條件，於是一拍即合，王眷成了“小商品市場”。永興城的貨源出城堆在王眷，外地的客商在此洽談生意辦理交接。

歷經二十年時間，如今的王眷人口雖然不多，卻是富人權貴雲集的寶地，號稱“小陔陵”，久而久之各行各業蓬勃發展，這賭博就是其中一大賺錢行業。

百里燕當政後，基本遏制了賭博猖獗的毒瘤，十年間陔陵賭坊一家未增。同時對於賭坊、妓院等特殊場所，實行許可備案制度。

642年大封大賞的降將都拿到了不菲的安家費，見到陔陵的富裕和繁華，降將心中漸生安逸享樂之風，遂有人在陔陵置業，有人擇選擇到王眷落戶“享受人生”，黃徹則在王眷開賭檔。

一則是其本性不改，二則百里燕授意其在王眷開設賭坊，因為當年正值修補稅法，百里燕有意將賭坊、妓院納入暴利行業實行全面徵稅，遂默許黃徹在王眷收攏吸納降將的資金，合夥將賭場做大。

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