所謂《保田制》，既金雪狄人的均田制度，除貴族外，所有人生來有田地，同時貴族不得經營土地，只有不同等級的祭司，享有土地經營特權，如此便是限制了貴族掠奪農民的土地。

《保田制》中規定，平民擁有土地之上的收穫，而貴族擁有所有土地之下的收穫，既一切埋藏在地下的礦產資源。

貴族透過壟斷礦產和高附加值的生產資料，壟斷了整個國家的高階經濟。透過經濟手段，從農民手中獲取他們所需的其他資源。

但根據百里燕的觀察，《保田制》的雛形最早見於四百多年前“法天道派”所提倡的《民田制》，《民田制》提倡人人有其可以溫飽不納稅的田土，以蓄養民力富國強兵。

而貴族不應強佔百姓土地，甚至主張廢除奴隸、貴族以及社會階層，消除社會不平等，推動君主立憲，架空天子和藩王，推行外朝長期執政，內閣定期輪換制，以改革積弊，統一天下。

所謂外朝長期執政，通俗的解釋就是，除部長、司長、高官、市長、縣長外，其他處級、科級官員、公務員實行年限工作制定期升遷調動，既五年十年，根據績效考核，以確定基層辦事定官員的去留問題，以提高基層公務人員的治政專業能力，籍此裁汰平庸冗餘者。

內閣定期輪換以避免部長、司長等君主身邊重臣長期把持朝政，出現能臣當政國家興盛，奸臣當道，民不聊生的局面。

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