歷朝歷代的王朝多數情況下都不缺糧，缺糧的是國庫和老百姓，國家體制經過百餘年演變和腐化，逐漸被權貴和商人，亦或者是資產階層支援的權貴階層所把持。

國家的稅賦、糧食，以及社會物質暗中透過各種渠道，流入稅耗子的手中，而國家的稅收逐漸空心化，最終積弱積貧，引發大規模農民起義。

最典型案例如明朝末年，各地天災不斷人禍不止，究其原因是人禍加劇了天災，地方豪強勾結權貴文官集團，霸佔軍屯隱糧不報，偷稅漏稅惡意拖欠，以文官集團為首的官僚和地方商人集團壟斷了地方經濟。

最終致使地方錢款糧草入不了國庫，而地方豪強大戶強佔民田囤糧無數，老百姓失地造成流民，進一步加劇地方底層人口的壓迫和苦難，結果是明軍無糧一敗再敗，李自成、張獻忠等農民頭領揭竿而起，揪住了地方商人集團來了個兜底屠殺，金銀糧草盡數據為己有。

要說此等商人集團和豪強就一個字形容，蠢！

但要讓既有的腐敗權貴既得利益者，放棄他們的財富，甚至捐出他們的財富，顯然又是辦不到的。

鹹國曆經公孫嶽十數年破壞，富裕階層早被掃蕩一空所剩無幾，殘存的僅僅是以君主裙帶關係為核心的權貴階層，國家徵糧，無不是透過各地的官僚衙門徵糧，衙門又哪裡得罪得起這些特權階層和封地領主，去強徵他們的囤糧。

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