只要一視同仁的對待，不要搞什麼區別對待，該咋樣就咋樣的話，屁事都沒有，根本就不會出那麼多的鳥事出來。

這土司也是如此，都是歷朝歷代慣的，慣出了毛病，慣的這些土司以為朝廷都好欺負，不給恩賜就鬧，只要鬧了就會有賞賜，這也就成了明朝歷任皇帝都非常頭痛的事情了。

安撫一下這些土司還能夠安分一些，但這是飲鴆止渴，這些土司的胃口越來越大，朝廷的負擔會越來越重。

可是不安撫的話，西南地區山地崎嶇，山川險峻，崇山峻嶺之間，你縱然是有百萬大軍也拿他們沒有任何的辦法。

這就是形成了現在這種尷尬的局面了。

劉晉先是詳細的分析了一下土司制度的歷史、發展和現狀，指出了土司制度的根本所在。

弘治皇帝看完，也是不斷的點頭，劉晉和一般的朝中官員還真不一樣，朝廷之中的官員很少有人能夠將土司制度的歷史、發展和本質等等弄清楚。

“不愧是高人子弟，果然見識不凡，直透根本。”

弘治皇帝給出了自己的評價，接著就是看劉晉給出的具體方法和建議。

劉晉給出的改土歸流政策其實也就是照抄清朝時候的改土歸流政策，取消土司制度，設立府、廳、州、縣，派遣一定任期的流管進行管理。

“改土之法，計擒為上，兵剿為下，令其投獻為上策，敕令投獻為下策，制苗之法，固應恩威並用…..”

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