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大業二年七月，西域各國使節雲集東都洛陽，公推楊廣為“天可汗”，這多少減輕了太子楊昭病死途中給楊廣帶來的悲傷。首選更新最快的麒麟最讓楊廣高興的還是西域各國的臣服，東突厥始畢可汗在太原一敗之後，實力大損，手下十幾個部落投降隋朝，始畢無奈之下，於七月末親自帶使節百人來東都朝拜。楊廣大喜，正式冊封始畢為東突厥可汗，賜金千兩，絲綢千匹。

始畢稱臣，意味著困擾漢族幾百年的北方突厥從此不再為禍，群臣紛紛上表歌功頌德，楊廣大喜。唯有尚書令蕭禹進密奏，說東突厥乃是為勢所困，並不是真心臣服。楊廣本就對蕭禹不再寵信，見此奏章大怒。時有許國公宇文化及在旁進言說蕭禹依仗輔佐之功，驕橫跋扈，勾結朋黨，獨攬朝政，早有不臣之心，妄圖復辟梁朝。楊廣雖然不信蕭禹會謀反，卻對他頗有厭惡，七月二十八，免去蕭禹尚書令職務，出為河池郡守。蕭禹一去，朝政為五位大臣把持，乃是宇文化及，裴矩，裴蘊，蘇威，虞世基，人稱五貴。

大業二年八月二十，楊廣宴請各國使節，宴會之中，五貴之一的裴矩上奏道：“陛下當百代之末，膺千載之朝，四海廓清，三邊底定，唯高句麗小豎，狼顧燕垂，王度含弘，每懷遵養者，良由惡殺好生，欲與之以德也。臣請伐高句麗，削平天下，收為王土，耀漢族光輝。”

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