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宋金議和，簽署得可能是史上最不平等的條約。

大宋王朝承認燕雲是金國的，把整個河北和河東都割讓給大金國，兩國以後以黃河為界。

金人趁機獅子大開口，勒索戰爭賠款：金一千萬錠，銀兩千萬錠，帛一千萬匹，少女一千五百名。

而這還不算金人第一次南下時勒索的金五百萬兩、銀五千萬兩、牛馬騾各一萬頭匹、駝一千頭、雜色緞一百萬匹、絹帛一百萬匹——大宋王朝得先將上次沒賠付完的戰爭賠款賠完，才能再賠付這次的戰爭賠款。

割地暫且不說。

超鉅額的戰爭賠款金額，那可是傾大宋全國之力都拿不出來的，更何況僅僅一座汴梁城？

為了滿足金人的勒索。

趙桓下令開啟內藏庫，任由金人索取，以充賠款。

所謂內藏庫，即宋太祖趙匡胤時設定的封椿庫。

趙匡胤活著的時候，對燕雲之地陷於契丹耿耿於懷，但又無力收復，於是將每年結餘錢財置於封椿庫儲存起來，打算等到貨財豐盈之時，用這些錢財贖回燕雲之地，或者用這些錢財來激賞戰士以收復燕雲之地。

趙匡胤為此留有詔誓：後世子孫對這些錢財不得別用。

後來，封椿庫漸漸演變成為內藏庫。

宋真宗對內藏庫有一首御製詩頌，曰：

五季失圖，玁狁孔熾。藝祖造邦，基以募士。母暢侈心，要遵遺業。予不勝茲，何以成捷。龍虎興昌運，山河鎮國都。龜疇延寶祚，鳳德顯靈符。道盛堯諮嶽，功高禹會塗。九重方執象，萬里定寰區。

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