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得到天子的鼓勵，文禁的膽子也變得大了許多，思路瞬間也開闊了起來。

作為丞相史，文禁雖然地位不高，但接觸到的資訊和知識，甚至比地方郡國的兩千石還要多。

這國朝典故、故事，漢家政策法律詔命，文禁早已爛熟於心，甚至能倒背如流。

如今，這些知識清晰的出現在文禁的腦海中，他只是略略一回憶，就將漢室立國至今，歷代天子頒佈的有關馬政的律令和訓令以及漢律中的種種律令，全部整理到了一起。

他微微恭身，大著膽子，將他心中的解決之道，說出來：“陛下若欲令民多養馬，以臣愚見，或可法假田之法，假馬於官民吏員……”

“假馬？”劉徹露出了一個意味深長的笑容：“有些意思，公請試詳略之！”

此人的回答，讓劉徹頗有些意外，若不是劉徹確定，他的演員中不包括此人，此人也沒有可能接觸到那些演員的機會，那他還真有些懷疑洩密了。

文禁拜道：“今國家假田，以官田假與百姓，歲收租稅，田地如此，馬畜以臣之所想，也當可如此！”

劉徹點了點頭，表示贊同。

所謂假，就是貸。

漢室政府，素來喜歡將國有土地租賃給無地農民，以此緩解社會矛盾，保護底層百姓。

如現在的上林苑，幾乎都快成為關中無地農民的天堂了。

劉徹即位後，就將上林苑的田租水平一口氣給砍到了十分之一。

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