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四月廣陵的颶風災難平息後，三越就都派出了使臣，來到長安，一方面是表態，另一方面，則是想看看長安的態度。

三越中，東甌人是最著急的。

颶風毀滅了其國土三分之一大小地區的社會和經濟。

死於颶風中的人，保守估計也有千餘人。

若僅僅是這樣，那也罷了！

死上千把幾千個泥腿子，對東甌這樣的國家來說，根本無傷大雅。

關鍵在於，颶風摧毀了東甌人大量的村莊，其後尾隨而來的暴雨和洪水，又雪上加霜。

作為東甌糧食的主產區的北部平原地帶，今年註定要顆粒無收。

洪水過後，疫病如期而來。

夏季的高溫，加劇了細菌的滋生速度。

短短半個月，東甌國內染病的人數，就迅速增加到了三萬多人。

這還只是東甌人能統計到的。

那些山區和偏遠鄉村的地區的病人，只能自生自滅。

風災、洪災還有疫病，讓接近七分之一的東甌人，變成了東海國小政府的負擔。

而在災難面前，篤信巫神的東甌人，根本就沒有什麼堅強起來，面對災難的毅力，反而認為，自己的國家被詛咒了，紛紛外逃。

那裡能活命，就向那裡逃。

其中大部分，逃向了漢境。

這些難民，沒有身份，沒有戶籍，沒有保人。

這意味著，他們不受漢律保護。

聞到血腥味的漢地豪強、富商。忽然紛紛想起了‘社會責任感’，許多人帶著家奴。炊具、衣物，就等在漢室邊境。

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