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劉徹將地圖攤開，旁邊待詔的太史令司馬談恭身道：“陛xià，津關，非指單獨某地，以漢律規定，函谷、蕭關、武關、臨晉關等皆為津關，所謂津，要隘也！東南津關，乃春秋所置，位於淮水之中，扼東南要衝，鉗制淮泗，俗稱曰關州！”

司馬談將手指指向地圖上一個在淮水中的紅點，向劉徹介紹這個古老的戰略要地：“左傳之中，就曾記載，莊公十九年，巴人犯楚，楚子大敗於津，指的就是此處！”

他微微沉吟後道：“漢興以來，高皇帝一統天下，於關州複製關隘，設定樓船艦隊，盤查過往商船，非有傳不得出入，呂后二年，布《津律》，加強對諸關的控zhì，於關州設定都尉，歲入傳賦千萬錢，至太宗孝文皇帝十一年，關州傳賦歲入三千萬……孝文皇帝十二年，罷諸關，勿用傳，至今如此，關州乃廢！”

司馬談的介紹，總體來說，是站在客觀的角度闡述事實。

劉徹聽完，點點頭。

作為皇帝，他自然清楚，漢室的傳符制度，有多麼嚴格。

依照漢律規定，傳分兩種。

一種是公務用傳，這種傳由縣令或者縣丞簽發。

以竹筒密封，其上錄有持傳者的姓氏名諱籍貫，出發地與目的地。以及要去做什麼。

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