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後發，需要制人的能力；先發，需要領先的優勢。

在從奉系入主北京的三年間，不知不覺中，中國的陸軍數量及裝備都已經在不聲不響中躍升亞洲第一。曾幾何時，無論是張作霖還是張漢卿，或者奉系的任何一人，都不會想到，人民黨、人民軍的壯大會如此之快。

在張漢卿的前瞻性的超前意識下，以人民黨|領導的政|府有效地挖掘了國家的潛力，並把社會閒散資源有效地執行起來，從而讓國家煥發青春的氣息。

中國的潛力是巨大的。這種依靠指數式增長的工業能力和經濟發展帶給世人的是驚喜。從奉系開始發展到現在，是它的“黃金十年”。

鉅額的投入及近似摳門的擴大再生產政策使得中國財政在小心翼翼維持必要而有限的國防開支後開始反哺軍事。在“田中奏摺”誕生的當月，中國國會參議院就通過了政|府提出的把國防投入增加一倍的決定。

看起來中國有這麼多的陸軍，但是想到中國有這麼多強敵環伺、有漫長的海岸線需要把守，被歐美日“驚詫”於保有如此之多的軍隊就不足為奇了。

因為海軍力量的薄弱，基本上處於有海無防的地步，敵人憑藉強大的海軍可以在任意一個地點登陸。因為交通狀況的限制，東南、華東、華北與東北幾個方向還不能夠實現快速的互助，這樣，在任何一個方向上如果不能夠有一定的防禦能力，都會讓國防動盪。

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