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次日清晨，寒風呼嘯，銀川城中飄出一面白旗。按照馬福祥與“安西軍”的交涉，銀川守軍耷拉著腦袋，排著鬆散的佇列，列隊出城繳械投降。

馬鴻賓也在接到命令後放下武器，一時間平羅守軍馬鴻逵部也和平解決。寧夏東北部諸城紛紛不戰而下。12月7日，“安西軍”左右路軍會兵於黃河北重要城市寧夏中衛。

時值隆冬，“安西軍”後勤補充實為不易，張漢卿與郭松齡、韓麟春分派各部防守要地，並派人與蘭州諸勢力派別談判以求和平解決甘肅。

在此順便休整之際，張漢卿釋出了一系列著名的綱領性檔案，並對軍隊進行了後世聞名的中衛改編。這次改編，是衛隊師和第一師在東北歷次變革的集大成，也是第一次完全打出了“黨管軍隊”的旗號。

安西軍司令部軍隊統一改名為西北人民軍，隸屬於人民黨軍事委員會及其西北分會。以張漢卿兼任人民黨西北軍事委員會主席再兼西北人民軍總司令，韓麟春為副主席兼副司令，郭松齡為總參謀長、王以哲為總政治部主任，原奉軍第一師副師長裴春生、獨立旅旅長齊恩銘、宋九齡、“安蒙軍”騎兵旅旅長張誠德等四人均為委員，共同組成西北軍事委員會。

這是人民軍首次以奉軍之外的名義誕生，標誌著張漢卿成為奉系完全獨立的一極。強調軍隊是黨的軍隊，堅持人民黨對軍隊的絕對領導。

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