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在細細揣摩張漢卿制定的人民黨組織架構之後，連自封“小諸葛”的楊宇霆都驚歎不已。沒有浸淫幾十年的政壇經驗，虧得他這個十幾歲的少年能夠想出來！

按照張漢卿的構思，《人民黨建黨宣言》也已經確定，人民黨中|央委員會是黨的最高權力機構，由它開始自上而下建立各級黨組織的委員會，上一級委員會確定下級委員會的人選。從中|央開始，每一級委員會都會設立一個黨的最高負責人，作為召集人並集體處理重大事項。

這是一個劃時代的創舉。中國上千年的歷史，就是一部皇權與相權的爭鬥史，是唯我獨尊的皇帝與一心要與皇權共天下計程車人圍繞著權力的劃分不斷磨合、拉鋸和改進的過程。為了防止集權，歷代不少英主對於國家權力的劃分可謂不遺餘力：秦設丞相開了相權與皇權分立的先河，唐代完善了三省六部制，到明清時期內閣（軍機處）集體代表相權，中國的政權制度改革已經登峰造極了。

但是張漢卿別出心裁，首創了人民黨的權力制約制度，後來被稱之為“皿煮集中制”，是劃時代的進步，是一個與中國國情完全融為一體的天才設計。

所謂皿煮，是未來黨的權力核心都是選舉出來的，在黨內，同級的委員會成員無論是主席（書記）還是委員，在決定重大事項時都有完全均等的一票，票多者勝，這與西方的皿煮表決似乎是一個意思。

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