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就在這個當口，張作霖被委任為奉天督軍及省長，他上任伊始，即面臨著這麼一個亂攤子，也著實讓人為他捏了一把汗。

張作霖面臨的是嚴重的財政金融危機：市面上鈔票種類繁多，名目各異。那時候整個東北金融市場流通的紙幣有奉天的小洋票，東三省官銀號、中國銀行、交通銀行的大洋票，吉林、黑龍江的官貼，吉林的小洋錢，哈爾濱的哈大洋，日本的金票、銀券、軍用票等等，五花八門。

加上外國銀行進一步實行金融侵略，使奉天的財政亂上加亂，金融危機雪上加霜。而且奉天財政除負外債1200萬元之外，每年尚虧累二三百萬元。這也是老張面對馮德麟對張漢卿要求減少兵員的呼聲反應比較低調的原因之一，他是真的有困難啊。

金融盤子端不住，張作霖大帥的位子就坐不穩。

但張作霖並沒有退縮，本來在新民土改前，張作霖即以整頓奉天混亂金融為急務，委任王樹翰為財政廳長，劉尚清繼續留任東三省官銀號總辦。為此，他一面指示印發紙幣，一面沒收私帖，用了各種辦法，但收效不大。

在王永江、劉尚清等人的幫助下，張作霖開始對奉天財政加以整理。8月4日，他釋出訓令，宣佈奉天貨幣以大洋為本位。8月18日，奉天總商會與日本商業會議所經過艱難交涉，達成協議，約定“奉天六行號發行的小洋票，以大銀元、日本金票、正金鈔票和盧布換之，但盧布一種，非經兌換者同意，不得強行搭付。”同時還商定每日兌現以8萬元為限，這些舉措都在一定程度上緩解了擠兌風潮的惡性蔓延。

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