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新民縣政|府為保證各土地分獲者對土地擁有真正的使用權，釋出命令說，任何阻擾、隱瞞土地改革法令的土地業主（地主）一經發現，其超出部分的田產收益將被沒收，並罰處不低於所發生土地數量3～10倍單價且至少不低於100元之罰金，自1916年下半年累計。對於暴力抗拒、隱沒田產數量較大者為嚴重者，一經舉報將處以重罰直至極刑，並同時藉沒家產。

政令一出，全縣震動。

小張縣長的來頭，是個人都知道。他以前的事，大家知道的都不多，畢竟其一直生活在老家或奉天省城。可是這段時間小張縣長以學生軍剿匪大獲成功，據說殺得血流成河、人頭滾滾，自然地人們對他的政令還是有幾分懼怕的，再說對絕大多數人並沒有壞處啊。

為解決入伍軍人的後顧之憂，張漢卿更釋出一項政令：所有奉軍士兵家屬可以無償獲得由當地政|府提供的中上等地5畝，服役期間並不需上稅。此項措施不但增強了東北民眾參軍的積極性，還使得軍人的地位得到空前的提高。

張漢卿所組編的數百支土改宣傳小分隊穿村入戶，將政策傳達到基層。廣大無地的農民衷心擁護政|府的這項法令。雖然初期的稅金高了些，但是土改法令明確表示了農民只有“土地稅”這一個單一稅種，比起之前的種種苛捐雜稅，還不如這高稅率來得直接乾脆有吸引力，雖然看起來稅率高了些，但是人家透明啊，完全、有效杜絕了層出不窮的“民國萬稅”及腐敗機會。

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