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在兵農分離的募兵制實施之前，華夏大地上的軍閥，除了西涼軍那種不事生產光靠搶的禽獸以外，其他諸侯多多少少都得尊重農時，春秋耕作收割，冬夏農閒用兵。

這樣，才能讓自己的領地有可持續發展性，不至於竭澤而漁。

尤其是195年，建安元年，隨著天下漢臣諸侯名義上重新聽命於皇帝，無法興無名之師互相攻伐，這種收斂就愈發明顯了。

從正月下旬，到三月過半，整整兩個月的春耕季，以及春耕前的開荒準備期，所有州牧都在種田，沒有挑事。

李素自然也不能例外，他在成都每天除了吃喝玩樂泡澡搓背，就是料理日常公務、勸農整頓，一派無為而治。

直到三月下旬，李素才結束了無為而治，有了一些動作。

首先，是他在三月十六的時候，就派了信使，正式給劉備上書，勸劉備在自己後方的部分州試行“廢牧立使”，陳明利害。信送到之後，劉備自然會在長安組織討論，形成公論，然後送去雒陽請皇帝批准——

劉協正月裡就已經從弘農起駕去雒陽了。河南尹朱儁自194年下半年開始，花了不少錢修繕雒陽宮殿，年底的時候已經初步修復了。

雖然沒有靈帝時那麼奢華，很多裝飾性的東西破壞了之後也沒重建，但至少已經沒有斷壁殘垣，廢墟垃圾也都清理掉了。修復後的皇宮只能說是簡樸而乾淨，頗有簡約風，住肯定是沒問題的。

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