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天子是個大頭兒，手下有內廷外廷，有六部九卿，十三科道，還有五軍都督府，京營邊軍……一大套的系統，保證皇帝能順利履行職責。

地方上情況或許簡單一些，但麻雀雖小五臟俱全。

比如說知縣也有副手，叫縣丞，有的縣還配有主簿，另外還有典吏，典吏屬於不如品的小吏，但是他依舊有手下，而且還是吏戶禮，刑兵工，六房齊全。

額外統兵的，叫做巡檢，專職負責教化的教諭。

另外還有縣學，還有驛站，還有倉庫，大牢……林林總總，支撐起一個縣的全部框架。

總體來說，也算是職能齊備，沒有嚴重的缺陷。

畢竟這可是從秦始皇時期，就開始編織的官僚體系，一兩千年的祭奠，豈是尋常！

可問題是官員雖然不少，但是吏部那裡有名有姓，能直接掌握的，也就是縣令和縣丞，有些下等的縣，乾脆就是個縣令。

其餘的官吏，都是從地方選拔上來的，或者靠著各種奇奇怪怪的方式，進入縣衙的。

對於絕大多數知縣來說，在縣衙坐堂，簡直比坐金鑾殿還舒服。下面人的嘴都跟抹了蜜似的，各種恭維的話，根本不要錢。

總而言之，拼命溜鬚拍馬，極盡所能。

反正一任三年，考評上等，就會調走。

穩定帶來權力，而流動，說白了，就是個屁！

把你哄高興了，餵飽了，吃肥了，剩下還不都是我們的。

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