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在開封府大牢門前，王浩和包拯二人並肩而立，目送著宋仁宗趙禎一行人離開了開封府大牢後，便轉身重新進入到開封府大牢之中。

“王司丞，咱們何時實施你新制定的修築水泥馬路，以及修改交通新規的計劃呢？”包拯重新走入開封府大牢之內，向跟他並肩而行的王浩，問詢道。

面對包拯的問詢，王浩毫不猶豫地作答道：“包公，在下官看來，事不宜遲，咱們應該即可行動才對。”

接下來，在開封府大牢關押范仲淹的那個牢間之內，王浩和包拯，又跟范仲淹商議了一番具體細節，以免在實施的過程當中出現偏差或者錯誤。

計議已定，在關押范仲淹的牢間之內，包拯命牢頭拿來筆墨紙硯，由王浩口述，由范仲淹親自提筆，他在旁側檢查，用了大抵一個時辰的功夫，就寫出來了數道言簡意賅地公文。

眼看著就到了午時許，王浩和包拯跟范仲淹辭別，他們倆分頭行動，包拯主要是帶著一眾開封府衙役，在東京城內的大街小巷，張貼修改了其中一項交通新規的告示。

把違反交通新規的罰則，由此前的口頭警告、批評教育、關押大牢這三種形式的罰則，一律修改為罰款，按照違反交通新規的程度，罰款數額從一百文錢、一千文錢、一萬文錢、十萬文錢和百萬文錢不等。

對於無法在十二個時辰繳納應罰數額錢款者，則可以透過向街道司出賣勞力抵押，每做一天工，可抵押十文錢，以此類推。

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