建設一支強大的海軍，並保持對競爭對手——一個勢均力敵的強國或集團的海軍，在質與量兩個層面上的的絕對優勢，這是一件非常燒錢的事情。

燒錢到了什麼地步呢？以“海上主權”號為例，其造價高達115586幾尼金幣，僅鍍金的費用就高達10691幾尼。這還是大量投入從南方殖民地擄來的奴工造船、築炮，完全不支付1便士的工資，將人力成本壓縮到最小限度才得出的“優惠”造價。次一等的戰列艦雖沒那麼誇張，但一條一等戰列艦不包括火炮的造價依然高達7～8萬幾尼。同時期查理曼的戰列艦也差不多是這個價。

戰艦的建造成本已經叫人咋舌，但這才不過是燒錢的第一步。建造出戰艦後，必須有相應的海員和海軍軍官去駕馭，通guò長期的訓練磨合之後才能練出一群能把船開出去，囫圇開回來的菜鳥。

海軍是絕對的技術兵種，不像提坦斯的火槍兵——隨便找個農民，把手裡的草叉換成火槍，一腳踢到訓練場上操練18個星期，就能到一名學會排隊槍斃的炮灰。一個合格的水手至少需要1年的海上歷練，在防衛軍，這個數字則是2年。

比合格水手更加難得的是合格的海軍軍官。在黎塞留首相大刀闊斧的改革海軍之前，查理曼海軍軍官的選拔基本不存zài理性。平民出身的水手，無論其經驗多麼豐富。能力多麼出眾，如果沒有掌權者的親自提拔，他就只能一輩子當個水手。反之，若是貴族家庭出身，年紀輕輕就能身居高階指揮官之職，沒有任何經驗也可以帶領艦隊出海作戰。可以想見，被黎大主教砍掉腦殼的海軍元帥及其屬下都是一群什麼樣的酒囊飯袋。

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